（記者陳奕廷／採訪報導）行政院會通過攸關囤房稅2.0的「房屋稅修正條例」，房屋稅改採全國歸戶；持有多戶、且未作有效使用者，則課徵較高稅率，兼具空屋稅精神，符合公平正義，囤房族稅率上限由現行3.6％拉高到4.8％。
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圖／囤房稅2.0拍板，預計最快明年7月1日上路。（記者陳奕廷攝）
同時，單一自住房屋（排除豪宅）將享房屋稅率降至1％的優惠，預估受影響數約310萬戶、稅收減少約新台幣23億元。其餘修正部分，包含調整非自住房屋稅率，預估受影響房屋數約96.8萬戶至135.8萬戶、稅收增加約45.7億元至55.7億元。最快明年7月1日起上路。
財政部指出，單一自住房屋現值在一定金額以下（排除豪宅），將享有房屋稅率1.2％降至1％的優惠；若本人、配偶及未成年子女合計持有2戶、3戶，仍屬自住範圍，適用稅率為現行的自住稅率1.2％。「非自住」房屋方面，除囤房稅採全國歸戶，法定稅率從原1.5％至3.6％，整體調升為2％至4.8％，但特定房屋除外，包含符合一定條件的出租、繼承、建商餘屋。
財政部表示，將積極與立法院朝野各黨團溝通，希望囤房稅2.0方案能自民國113年7月1日起實施。
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圖／建商待銷售住家房屋，持有2年以內的部分，稅率由1.5％至3.6％，調整到2％至3.6％，成本增加恐轉嫁在末端銷售上。（記者陳奕廷攝）
而建商待銷售住家房屋，持有2年以內的部分，稅率由1.5％至3.6％，調整到2％至3.6％。不過，若建商餘屋持有逾2年，稅率將落在2％至4.8％。不動產開發公會全聯會秘書長于俊明認為欠缺合理性，不動產開發公會全聯會提出6大訴求：
（一）在本質上，起造人不應與購買囤積者課徵同樣之最高稅率：起造人是房屋「唯一」生產者，可以增加房屋供給、平抑房價，並具促進地用、協助都更危老、增加就業機會之社會、經濟貢獻，在課稅評價上，不應適用囤房最高稅率，違背稅制公平原則。
（二）稅基、稅率雙漲，將產生刨根效果：以台北市為例，112年7月1日後之房屋構造單價雖為實際造價四成，惟乘上路段率後就可能超過實際造價，以草案4.8％最高稅率核課房屋稅，等於繳房屋稅約16年【以路段率320％例：100÷(100＊40％＊320％＊4.8％)=16.28年】，尚未到達更新重建年期，財產已形同沒收。
（三）領得使用執照即課徵囤房稅率，草案雖給予2年銷售期，然仍缺乏實益：草案第五條第一款第三目規定：「起造人持有使用執照所載用途為住家用之待銷售房屋，於起課房屋稅二年內未出售者，最低不得少於其房屋現值2％，最高不得超過3.6％。」即一領得使用執照即已至少課徵2％的差別稅率，甚至於市縣政府可加碼至3.6％，姑不論待售期2年是否足供售罄，但在此 2年內即已課徵囤房重稅率，2年前後只有差在稅率「重」與「更重」之別，對生產房屋的本會會員言，欠缺合理性。
（四）起造人新建的商工用途房屋同屬存貨性質商品，倘逕課囤房重稅率，也缺乏合理性：就立法說明所述「考量使用執照所載用途為非住家用房屋亦可能作住家使用，持有多戶該等房屋且未作有效使用者，亦宜適用較高稅率」，但起造人生產的待銷售房屋實為一手屋性質，在未售狀態下不可能進行所稱之「作有效使用」，若適用高稅率，不僅「影響殊甚」，且「株連過廣」；起造人持有使用執照所載用途為非住家用者，同屬待銷售存貨性質，卻適用囤房重稅率，對配合經濟發展提供商工用途房屋起造人，亦未臻合理。
（五）待售期2年過短，於巿場不景氣或政策因素下尤烈：待售期不足，將迫使市場儘量捨「先建後售」而採「預售」方式進行銷售。即使採預售方式，起造人一直須等至過戶、分戶貸款後，方能取得七成左右所餘房屋款額；於此前，需面對融資利息、管理支出、市場與建物保存登記風險以及房屋折舊等壓力與財務負擔，起造人何苦故意去「囤房」？而且倘確實賣不出去，在稅法評價上就叫做「囤房」，就要課徵重稅，實在讓房屋生產者情何以堪。即使課徵房地合一實價課稅，對於發生虧損者可以不用繳稅，但是就算虧損也賣不掉的房子仍然要課、還要課到最高稅率之囤房稅，這簡直是「毀房稅」了！因此待售期宜予增加，並就不可抗力及不可歸責事由，准予申請延長待售期。
（六）就起造人囤房稅率宜由中央統一制定：本會所屬會員跨市縣推案事屬常態，在草案設計下，各市縣將採不同稅率，業者難以估算租稅成本，而相對稅率較高市縣，亦易產生排擠，建議就起造人部分宜由中央統一制定單一稅率。
圖／不動產市場觀望氣氛濃厚，預計新建案推案將延到明年選舉後。（記者陳奕廷攝）
另外，東龍建設董事長王棟隆也表示，對建商來說，去化餘屋也是壓力，「雖然因囤房稅增加的成本不大，只能被動接受，但羊毛出在羊身上，應變之道就可能將成本加諸在末端售價上了。」建商當然會希望越快完工結案越好，但也得看當時房地產的景氣氛圍，第三季因青年貸款政策刺激，低總價的房子銷售速度快，成交量回升，但預估第四季會趨緩，「現在的推案都往後延了，暫時觀望中。」等明年選舉過後，政治、經濟有明朗態勢下，業者才有辦法評估房地產景氣，進而開始推案。
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