(政治中心/綜合報導)立法院去年底三讀修正國民黨版《財政收支劃分法》公式出錯,導致多個縣市分配稅款不增反減,立法院會14日再度三讀國民黨版本的《財劃法》修正,規定中央給地方的一般性補助款不得少於前一年度;財政部今(27)日指出法規6大窒礙難行之處,行政院長卓榮泰宣布將提出覆議,批評這是極端矛盾不合理的《財劃法》;他也透露,在野黨某些「有識之士」私下肯定院版《財劃法》,但因為黨的意志就決定他們的行為,他深感遺憾。

財政部直指藍版《財劃法》6問題
財政部國庫署長陳柏誠今天於行政院會後記者會中,指出《財劃法》的6大問題。第一,115年度總預算案歲出及舉債須各增列2646億元-違反公共債務法流量上限規定;第二,一般性補助款不得低於一定金額、計畫型補助款不得低於一定比率,且延續性計畫不得終止或變更補助金額;第三,規定中央「應」補助地方政府,無法調劑財政盈虛。

陳柏誠續指,第四,財力級次係按舊版財劃法分級,無法合理反映地方政府實際財政能力;第五,限縮中央減撥、扣抵補助款情形,無法落實中央對地方辦理自治事項、履行法定義務之監督;中央對地方財政之考核事項不足;第六,考核規定「由行政院召開地方首長會議共定之」,執行上有窒礙。他強調,院版財劃法部分條文修正草案可解決立法院兩次修法衍生的問題,以制定更為完善分配機制。
卓榮泰:再修版《財劃法》會造成中央無法編列預算
卓榮泰也在隨後出席記者會表示,這是行政院第8次提出覆議案,也都是被動提出覆議。上次的《財劃法》覆議,他也指出公式計算有誤、垂直分配及水平分配不公平,造成離島分配款減少,苦口婆心的講了這麼多,但是覆議被否決,造成有340幾億預算,統籌分配稅款合發不出去;再修版《財劃法》造成的錯誤更大,會造成中央政府無法編列預算,或是讓中央政府違法編列預算。

卓榮泰提到,大家會說如果把公務預算、年度預算刪減後,就能符合《公債法》。但國防預算、科技預算、公共建設計畫、教育文化、社會福利照顧可以刪減嗎?新設立的運動部預算可以刪減嗎?未來4年1千億的治水預算可以刪減嗎?這種刪減明顯產生了排擠效應,因此不能依照這樣的《財劃法》修正,且現在政院已提出院版《財劃法》,可以讓國民的生活品質更均勻,可以讓垂直劃分、水平分配更公平,加強中央與地方的夥伴關係。
卓榮泰爆:在野黨立委肯定院版《財劃法》 但被黨意決定行為
卓榮泰也透露,在野黨立委當中有些有識之士,「他們很清楚我們的版本,他們私底下都肯定,但是黨的意思卻決定了他們行為,這點我深感遺憾」。他認為只要讓大家有合理的討論空間,只要大家接受原則、認清楚公式,就可以把試算的結果、數字詳列出來。但院版《財劃法》還是被暫時擱置,連付委都困難,深感遺憾。
卓榮泰批評,這是極端矛盾不合理的《財劃法》,行政院認為窒礙難行,也依據憲政的秩序,必須提出覆議案。因此在今天行政院會通過之後,覆議案會呈請總統核可,移請立法院審議,「也請立法院各位委員先進能夠記取上次錯誤的教訓,不要錯上加錯」。
羅智強:覆議來就否決
羅智強今上午在國民黨立法院黨團記者會上指出,「就是一個賴皮總統加上一個覆議院長」,《財劃法》不要中央集權又集錢,這是賴清德當台南市長時的理念,但國民黨團兌現後,賴皮總統顯然下令要卓榮泰當覆議院長。
羅智強說明,國民黨團不會排斥有關《財劃法》的檢討跟修正討論,不過行政院真尊重地方財政自主權的話,應該要尊重三讀法律,讓新版《財劃法》實施半年或一年後來檢討成效,才是最好方式,再不然就是立法院提出新版《財劃法》之前就提出。
羅智強表示,行政院故意等到三讀後,用蓋牌方式,蓋掉立院三讀通過的法律,就是做政治鬥爭,今天提出覆議,國民黨立場就是「讓你踢鐵板,覆議來就是否決」。
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