（記者許皓庭／綜合報導）花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖23日發生溢流，洪水衝入光復鄉，造成至少14人死亡、多人失蹤。災後調查顯示，不少死者因留在自家二樓以上避難，卻未能及時脫困。外界因此將矛頭指向「垂直避難」政策，而會議音檔中內政部長劉世芳一句「家門口有一些水淹過就算了」的發言曝光後，更引發爭議。
圖／日前會議中，內政部長劉世芳「家門口有一些水淹過就算了」的發言引發爭議。（翻攝 中華民國行政院 臉書）
據了解，內政部、農業部林業及自然保育署、花蓮縣政府與台灣大學專業團隊曾於9月21日召開會議，研擬撤離策略。會議過程中，劉世芳提到「如果可以原地撤離，頂多家門口有一些水淹過了就算了」的言論。媒體取得音檔後曝光，引發社會質疑中央是否輕忽災情，甚至被解讀為導致地方執行「垂直避難」的依據。
內政部25日回應，強調劉世芳的發言遭「斷章取義」，原意是針對不同模擬狀況提出討論，並非否認撤離的重要性。該場會議由農業部林保署、花蓮縣政府與學者共同參與，焦點在於研議最佳撤離時機及範圍，中央始終以「保全人民生命安全」為最高原則。
針對外界爭議的「垂直避難」做法，內政部解釋，災害發生時的應變方式包括「至高處垂直避難」、「依親」與「前往收容處所」等，皆為國際與國內防救計畫認可的可行方式。不過，短暫的原地垂直避難必須符合條件，例如建物須為鋼筋混凝土、樓層在二樓以上，且不在河岸邊，才能視為相對安全選項。
內政部補充，中央災害應變中心所有裁示，均透過傳真公文、新聞稿及通訊軟體群組，第一時間送達地方政府。21日會議結束後，中央已正式以公文將決策傳達地方，確保訊息傳遞完整。
依《災害防救法》第4條與第24條規定，災害防救主管機關為地方政府。內政部重申，地方政府在災害發生或有發生之虞時，需依個案判斷是否勸告或強制撤離並安置民眾。中央則提供全力支援，協助地方採取必要行動，以減少生命財產損失。
這起洪災造成慘重死傷，也讓「垂直避難」與中央決策成為焦點。隨著劉世芳會議言論曝光，政策是否誤導、中央與地方在災害應變中的責任分工，勢必持續成為社會關注的議題。
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