（記者陳志仁／台北報導）《國土計畫法》原訂明年 4 月 30 日上路，國民黨立委張嘉郡今（19）日在立法院國是論壇發言表示，國土計畫的目的之一是保障糧食安全，卻讓雲林、嘉義、屏東等農業縣背負不可承受之重，沒有充分溝通、對話的管制，讓農業大縣變成農業大限，呼籲延後實施的時程。
圖／立委張嘉郡拋出「農業權」概念，如果某些縣市必須背負更多農地的責任，就必須要給予相對性的補償。（立委張嘉郡辦公室提供）
「我們真的準備好了嗎？」張嘉郡指出，各地方政府依規定要呈報「土地功能分區圖」給內政部，但現僅3個縣市上繳，「一意孤行的倉促上路，未來只會問題百出」；盼比照英國「發展權轉移」（transfer development rights, TDR），拋出「農業權」概念，如果某些縣市必須背負更多農地的責任，就必須要給予相對性的補償，這才是保障農業發展的長久之計。
《國土計畫法》原訂2022年上路，延後至2025年4月30日上路，近期藍、綠立委都有提案修法盼再延2年；張嘉郡認為，《國土計畫法》的目的之一是為了保障糧食安全；同時此法也對人民的私有財產，做出極大的限制，新版的《土地使用管制規則》雖然已經召開數十場公聽會，但人民仍然一知半解。
張嘉郡直指，認同「糧食安全」是重要的議題，但糧食安全應是全國不分城鄉、縣市應該負起的責任，但以雲林縣為例，平均每個人要背負 136 平方公尺的農地責任額，居全國之冠，屏東、嘉義等縣每人也都要將近 100 平方公尺；相較台北市，每個人只要背負0.2平方公尺的農地，差距高達 680 倍的天壤之別。
張嘉郡說，同樣是私人土地，都市的人民可自由使用，農民卻只能世世代代種田，「糧食安全」這個重責大任，對雲林是不可承受之重，隨著全國農戶下降，當沒人要種田，徒有農地沒農民，台灣的農業大縣變成農業大限，保存再多農地也發揮不了功能；故拋出農業權的概念，這個制度在國際上已被廣泛制度化。
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